咨询热线高速铁路水保方案编制的难点之一是确定弃渣场的数量和位置。弃渣场的选址要考虑到土地利用、生态环境和人口安全等因素，需要进行详细的调研和评估。此外，还需要与相关部门协调，解决土地征用、环境影响评价和用地许可等问题。
另一个难点是降低重大变更的几率。编制水保方案时，需要充分考虑水资源保护和水环境影响，确保方案能对铁路工程的建设和运营产生**的影响。同时，需要进行全面的风险评估，预测可能出现的变化，并制定相应的对策和调整措施，确保方案的可行性和稳定性。综上所述，高速铁路水保方案编制的难点在于确定弃渣场数量和位置以及降低重大变更的几率，需要综合考虑各种因素，确保方案的科学性和可行性。
1、 确定弃渣场数量和位置
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十八条规定：“生产建设活动中废渣不能综合利用的，应当堆放在水保方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害”。此条法律明确了弃渣场的位置由水土保持方案确定。然而，高速铁路项目在开展水土保持方案编制工作的阶段一般为可行性研究阶段，该阶段弃渣场的选址主要由建设单位、主体设计单位和地方各个政府部门以签协议的方式确定，确定后，方案编制人员通过分析评价，将合理的弃渣场纳入到方案中，并最终经水行政主管部门批复，作为合法弃渣场存在。随着高速铁路不断施工，线路平面可能会有所变化，弃渣场需要改变或取消位置、或者部分已合法的弃渣场可能由于征地困难无法启用，因此，在高速铁路实施阶段弃渣场数量有所增减，位置有所改变。而如何减少弃渣场数量和位置的变化是高速铁路水保方案编制的难点。
2、降低重大变更的几率
2016年3月，水利部办公厅印发了《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》(办水保[2016]65号)，对生产建设项目的地点、规模、水土保持措施、弃渣场堆渣量等指标进行了定量化的要求，若构成重大变更需编制补充或变更水土保持方案，需报原水行政主管部门审批。
在编报高速铁路项目水土保持方案的阶段，为主体工程可研阶段，工程占地、施工便道或者伴行道路、土石方挖填量、表土剥离量、水土保持措施实施的位置和数量并不精准，待工程施工阶段，上述各项指标若发生变化，按照文件要求有可能引起重大变更，因此，如果能够降低重大变更的机率是高速铁路水保方案编制的第2个难点。
