咨询热线在水保方案编制过程中，存在一些问题需要解决。水土流失的动态监测需要得到加强，以更好地了解水土流失状况，为制定合适的方案提供科学依据。方案阶段的划分需要准确明确，从初步研究到实施阶段需要有具体的分工和时间节点，保证方案能够顺利实施。
生态安全需要格外关注，保障水资源的可持续利用和环境保护，确保水保方案的长期实施效果和生态安全稳定。在制定水保方案时，需要密切关注这些问题，细致分析各种因素，全面考虑各种情况，确保方案的可行性和实效性。本文接上篇，继续对水保方案编制中的问题进行总结，
4水土流失动态监测
实行开发建设项目水土流失动态监测是检验水土保持防治工程质量和作用的重要手段,也是水土保持监督执法部门进行有效监督检查的依据之一。因此,在水土保持方案报告书中必须要制定详细的、可操作的监测方案。笔者通过参加电力﹑公路、铁路、水利等开发建设项目水土保持方案评审会,仔细研究其水土流失动态监测方案,发现普遍存在着监测方法不确定、监测内容过多过泛、监测点布设不合理、监测时段过长以及监测单位不明确等问题。针对以上问题,建议在进行水土保持方案编制时,严格
按照水土保持方案报告书编的利开发律设单位的
要求,确定具体的监测点、监测部位,然后依据监测
对象,明确监测方法,并合理安排监测时段、监测频率,根据可能和必要制定监测内容。对于大型开发建设项目,其监测的重点对象应是威胁较大的不稳定山体、弃渣场、公路边坡等,对于当地群众经济收入,河流输沙量变化,林木生长量等与开发建设项目水土流失关系不大的项目,不应列为监测的内容。
5方案阶段划分
水土保持方案是开发建设单位对于己造成或可能造成的水土流失进行防治的技术依据,因此,方案是否与开发建设项目现阶段的实际相符,是否以现有的水土流失和今后可能产生的新的水土流失为对象进行有效防治,对于水土保持方案的真正落实**关键。笔者在参与方案评审中发现:个别水土保持方案编制所依据的基本数据.技术报告.图件与开发建设项目的实际主体工程进展阶段不一致。开发建设项目现已是技术设计阶段,水土保持方案所采用的数据和主体工程方案还是可行性研究阶段的内容;开发建设项目建设已进人尾期,水土保持方案仍旧采用可研阶段的技术报告内容进行工程水土流失预测分析,安排的防治措施也与实际情况**不符。水土保持方案的严重脱离实际,必然误导开发建设项目的水土流失防治工作,影响地方水土保持主管部门的监督检查,致使开发建设所造成的水土流失得不到有效防治。因此,编制单位应当本着为开发建设单位负责.为社会负责、为自身形象负责的态度,以严谨,科学、求实的作风,严格按工程建设的实际阶段编制水土保持方案,力求有效地指导开发建设中的水土流失防治工作。
6生态安全
生态安全是近年来提出的新概念,目前尚无较确切的定义。其基本含义大体可概述为:人类社会与经济的发展应在自然生态系统允许的范围内进行,以保证自然生态系统的良性循环,满足人类社会可持续发展对生态环境条件的要求。生态系统中的生物链既包括植物,又包括动物。目前,开发建设项目水土保持方案对于生态安全问题普遍考虑较少或考虑不够全面。通过对西方发达国家生态保护的考察研究,笔者认为:对于较大型或生态脆弱区的开发建设项目,水土保持方案应当加强对项目所在地的生态安全内容的考虑。在水土保持措施布局和各项防治措施的安排中,首先应对本区域的生态系统作全面的了解,防治措施的布局和安排要同区域的生态系统相协调。对于引进的外来树种.草种要避免对当地原有树种,草种的不利影响。野生动物的生存环境和生活习性对于动物的生存繁衍**重要，在防治措施的布局中,动物的主要活动场地和通道要尽可能地予以保留,以确保区域野生动物能够正常生存繁衍。
