咨询热线当前,随着全社会水土保持生态环境意识和法律观念的提高以及《水土保持法》的深入贯彻落实，开发建设项目在建设过程中的水土流失问题得到了大多数建设单位的重视。编制水保方案是开发建设项目水土流失防治的前提和技术依据。**必要。经过近年来的理论研究和实践,各地的水保方案的编制水平得到普遍提高,内容和形式更加规范,但由于方案编制起步较晚.涉及面广,尚有许多技术问题在理论上没有根本解决。
因此,水保方案编制还存在一些不足和缺陷,特别是一些共性问题需要认真探讨,尽快加以完善,以便进一步提高水保方案的编制质量,从而达到有效防治开发建设所造成的水土流失。
1水土流失预测
开发建设项目水土流失的预测是方案编制的依据,同时也是方案编制中最难以解决的问题之一。目前,水土流失预测尚不够**成熟,主要的方法有:数学模型法.类比分析法,专家经验法,典型调查推算法等。这些预测方法均有各自适宜的水土流失类型、必备条件和参数。同一水土流失类型采用不同的预测方法,其结果差异也很大。许多编制单位由于对水土流失预测方法了解不够深入,方案编制中在预测方法的选择,参数的确定等方面常出现偏差,致使水土流失结果与实际偏离。针对水土保持方案编制中水土流失预测存在的问题,笔者建议:由水利部组织或委托相关单位以及科研部门,对**不同水土流失类型区各类开发建设项目的水土流失状况进行全面调查,在已有水土流失分区的基础上，研究制定各区不同类型﹑等级的水土流失预测方法和技术参数,并形成规范性或指导性文件,以便编制单位直接对照或参照采用,从根本上解决水土保持方案中水土流失预测不准、争论不休的矛盾,使开发建设项目水土保持方案编制更加规范和科学。
2方案比选
一般工程建设可行性研究报告书在措施安排上,大都有几个方案进行比选,通过比选推荐一个最适宜方案。在水土保持方案报告书中,普遍缺少和忽视了这一环节。不进行多方案比选,难以确定所选用的方案是否是最经济,最合理的,但所有的措施均进行多方案设计和比选又过于繁琐。笔者认为:对于大型开发建设项目中的大量弃渣的处理、大面积坡面防护、面积较大的工程建设区.生活区绿化、美化、园艺化工程,以及建设单位有多方面要求的工程措施,应考虑多个方案,并经过分析比选,推荐一个最经济适用方案。一般的较小的防治措施可不考虑多方案比选。
3林草措施的配置和品种选择
林草措施的配置是开发建设项目水土保持方案的重要内容之一,也是方案编制中最容易被轻视的一个方面。目前,部分水土保持方案中,林草措施的设计过于简略、单一,缺乏特色,针对性不强。一般对绿化和植被恢复考虑较全面,而对其是否同周边的环境相协调,以及美化、园艺化方面的要求考虑不够。个别方案虽然在防治原则中提到因地制宜,但未能在措施设计中体现出来,对于种苗、草种的来源﹑栽培难度考虑不够充分。针对这一现象,建议编制单位在方案编制中,应充分认识林草措施在方案中的重要位置,针对不同的开发建设项目,按照项目的特点,具体位置的立地条件、环境条件以及建设单位的要求,结合美化、园艺化的要求,认真进行实地调查,选择具有特色的林草措施配置方式,并对所选用的林草种苗、草种来源以及栽培技术的可行性进行分析,以确保措施能够真正落实到位。
