水资源论证制度

水资源论证制度是在市场经济逐步完善的条件下，为了解决好水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护等问题的**的手段是实施政府宏观调控，加强事前管理和过程管理。

该项制度的实行对加强水资源统一管理，促进计划用水、节约用水，实现水资源可持续利用等方面发挥了积极的作用。水资源论证制度实施前，原有的规定对重大取用水项目，存在要求简单、技术标准不统一、内容粗细不一致和工作深度要求不具体等弊端。

在我国水资源供需矛盾日益加剧，社会经济发展受人口、资源、环境的制约日趋显现，人水关系越加复杂的情况下，已经出现一些负面情况：如一些流域水资源开发利用程度已经超过了其本身所能承载的能力；一些新建水利工程长期蓄水不足，达不到设计的标准，效益难以正常发挥；部分重大建设已经出现水资源供给维以保证而造成重大损失的情况；有些建设项目不顾全局利益和长远利益，在当前利益和局部利益驱动下，掠夺性开发和利用水资源，甚至造成后建项目影响前建项目取水的情况，进而出现效益搬家，水事纠纷不断。

建立水资源论证制度就是强化水资源开发利用管理中的宏观控制，通过科学论证工作，有效地加强水资源开发利用的事前管理和过程管理，实现水资源条件与经济布局相适应、水资源承载能力与经济规模相协调、促进水资源的合理开发和优化配置，有利于政府对水资源开发、利用和保护等方面实施宏观管理。