咨询热线我们一直在反复强调三条红线对于水资源论证的重要性，在实行严格水资源管理制度是通过确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度，规范、约束和引导用水行为，实现水资源合理开发、高效利用和有效保护。
而水资源论证就是从水资源配置、节约和保护的角度，分析建设项目或规划的取水、供水、用水、耗水、排水的科学合理性，保障其合理用水需求，涵盖了水资源开发利用、用水效率和水资源保护，贯穿于“三条红线”的各项控制指标。水资源论证是实行**格水资源管理制度的重要内容，对落实**格水资源管理制度起到源头控制作用，也是实现**格水资源管理制度目标的重要保障。
1.水资源论证与水资源开发利用控制红线
水资源开发利用控制红线，作为“三条红线”的**条红线，与用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线密切相关。水资源论证从源头把关水资源的开发利用，有效控制用水总量。建设项目水资源论证，通过对项目取水水源地的水资源开发利用情况进行分析论证，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度，在水资源开发利用总量控制范围内，利用各种渠道和手段解决水资源短缺问题，支撑项目合理合法取水，实现了从微观用水户上控制新增用水需求，遏制不合理用水需求的目标。规划水资源论证，通过对规划的需水总量进行分析论证，保障其用水总量控制在水资源开发利用控制红线范围内，从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制。
2.水资源论证与用水效率控制红线
要实现**格水资源管理制度设置的用水效率目标，就必须形成高效利用的用水模式，宏观上转变经济发展方式和调整产业结构，微观上转变用水方式。水资源论证制度，通过对项目或者规划的用水水平进行分析，评价项目用水效率，对建设项目用水量合理性、用水过程及水平衡、产品用水定额、生活用水定额及用水水平、节水措施与节水潜力等进行分析论证，使建设项目在源头就采取节水措施，从而提高用水效率，优化水资源配置，在公平公正的前提下，将更多的水资源转移到高效率和高效益领域，调整用水结构，从而促进经济结构转变。在微观层面，水资源论证对用水全过程进行合理性分析，挖掘节水潜力，提出节水措施，提高用水效率。
3.水资源论证与水功能区限制纳污红线
水功能区限制纳污红线是根据水功能区水质目标要求和水域纳污容量，控制入河湖排污总量的上限，其根本目的就是促进减污减排。这就需要在保护举措上，加快从事后治理向事前预防转变，避免走先污染后治理、先破坏后修复的发展道路。水资源论证是通过对项目或者规划的退水情况及其对水功能区和水环境的影响进行分析，包括退水系统及其组成概况，污染物排放浓度、总量及达标情况，污染物排放时间变化情况，对附近河段环境的影响，排污口设置是否合理等，从水资源论证源头上为实施水功能区限制纳污提供技术支撑。通过水资源论证可以遏制一些高污染的项目，把污染源头控制前置，防患于未然。同时，通过水资源论证可有效促进企业改进生产工艺和流程，提高水资源循环利用水平，减少废污水排放，减少对水体的直接污染。
