咨询热线在做水资源论证的前期勘察的时候，发现我国部分地区用水量已大大超过水资源可利用量,无节制地利用开放水资源导致湖泊萎缩和地下水超采。一些地区出现“有河皆干、有水皆污、湿地消失、地下水枯竭”"的问题，对生态安全和经济安全构成潜在威胁。
据统计，**有包括黄河、辽河等大江大河在内的90多条河流发生过断流，河流功能衰减，部分河段功能甚至基本消失。与20世纪50年代初期相比，**湖泊面积减少15%，长江中下游的湖泊数量减少一半以上。天然湿地面积减少26%。湖泊和天然湿地的减少和丧失，导致水资源、调蓄能力和水体自净能力下降，加剧了洪涝灾害的危害和河流水质的恶化。**已形成164个地下水超采区，总面积达到19万平方公里，年均地下水超采量超过100亿立方米，部分地区已发生地面沉降、海水倒灌等现象。**地面沉降面积已达到6.4万平方公里，50多个城市地面沉降严重。
水资源利用方式粗放，用水浪费严重是造成以上问题的重要因素。我国水资源利用的效率和效益与发达国家相比有较大差距，在生产和生活领域存在严重的用水浪费。**平均每立方米水实现**生产总值仅为世界平均水平的1/5。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5达国家为0.7~0.8。单方水粮食增产量不足1kg，发达国家已达1.6~1.8kg。一般工业用水重复利用率在60%左右，发达国家已达85%。我国在污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低水平，用水浪费进一步加剧了水资源的短缺。长期以来，经济发展与水资源开发、利用与保护不够协调。一些地区制定经济社会发展规划时，没有充分考虑当地的水资源条件。在加快经济社会发展过程中，以浪费资源、牺牲环境为代价，换取短期内的经济增长。在推进城市化、工业化进程中，一些水资源匮乏地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染的产业和高耗水种植业。我国工业的结构性问题突出，技术装备和工艺落后，经营管理粗放，物耗大，污染物排放水平居高不下。
从新建、改建和扩建的建设项目取用水入手，实施源头控制高耗水、高污染工业项目和面源污染，加快产业结构调整和布局，强化水功能区管理和水生态保护目标，加强政府对水资源开发利用的宏观管理和建设项目的取用水管理，贯彻落实水资源论证制度，有利于促进我国水生态安全。
