云南国沃┃一文看懂水土保持方案的那些事儿，水利人收藏起来！

为了防止在工程建设过程中造成水土流失，国家发改委、水利部、国家环保局发布了《开发建设项目水土保持方案管理办法》，对于凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。

1、审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；

2、核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；

3、备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”

通俗来讲就是涉及到挖土动工的工程都是需要编制水土保持方案的。

水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。

1.生产建设项目征占地面积在5公顷（75亩）以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。

2.生产建设项目征占地面积在0.5公顷（7.5亩）以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。

3.征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，免于编报水土保持方案报告表，生产建设单位应当按照水土保持技术规范和标准的规定做好水土流失防治工作。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容，其具体内容和格式，由国务院水行政主管部门规定。

水土保持方案实行分级审批：

国务院或者国务院授权有关部门审批、核准、备案的项目，其水土保持方案由国务院水行政主管部门审批；

县级以上地方人民政府及其所属部门审批、核准、备案的项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批；

跨行政区域项目的水土保持方案，报上**人民政府水行政主管部门审批。

1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

2、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

3、水土流失防治责任范围明确；

4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；

5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；

6、水土保持监测的内容和方法得当。

生产建设单位申请审批水土保持方案的，应当向有审批权的水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案。

水行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出行政许可决定。10个工作内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

水行政主管部门审批水土保持方案报告书，应当组织技术评审机构开展技术评审。技术评审费用由审批部门承担并纳入部门预算。技术评审所需时间不计算在本条**款规定的期限内，但不得超过30个工作日。

对水土保持方案报告表，全面推行水土保持承诺制管理，水行政主管部门应当在受理后即时办结。

水土保持方案经批准后项目地点、规模发生重大变化的，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施需要作出重大变更的，生产建设单位应当及时补充或者修改水土保持方案，并按照本办法的程序报原审批部门审批。

在水土保持方案确定的弃土弃渣场外新设弃土弃渣场的，生产建设单位应当在弃土弃渣前报原审批部门审批。因特殊情况确需先行使用的，生产建设单位可在征得所在地县级水行政主管部门同意后先行使用，同步做好防护措施，保证不产生水土流失危害，并及时向原审批部门办理审批手续。