咨询热线在河湖长制推进过程中，需要正确处理好五个关系。云南国沃工程技术有限公司是一家拥有经验的工程造价咨询业务公司：主营：河湖长制碍洪排查系统遥感图斑复核、碍洪图斑销号、洪水影响评价、建设项目规划、测绘、勘察、设计、咨询、施工总承包;水资源综合规划;水文水资源调查评价、水文分析计算;水资源论证;防洪规划、防洪影响评价;入河排污.等相关服务。
（一）正确处理流域整体与流域内部的关系。坚持全流域管理理念，加快推动河长制和湖长制向河湖长制转变。设立省、市、县、乡四级河湖长来统筹管理流域的河湖，包括上下游、左右岸以及涉水各行业和各部门。通过这种方式形成治理与保护的合作力量。省级河湖长负责对市级河湖长进行管理、监督和考核，市级河湖长负责对县级河湖长进行管理、监督和考核，县级河湖长负责对乡镇级河湖长进行管理、监督和考核。考核结果可作为评估年度工作成效的重要组成部分。针对**七大流域和跨省界湖泊，国务院将设立派出机构或赋予各水利委员会更多的管理权限，建立联席会议制度，统一管理流域的各省市、涉水行业企业和部门。派出机构或水利委员会将对涉水各主体进行管理、协调、监督和考核，实现统一管理、协同运行、合力推进。
（二）正确处理政府与市场的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将可以由市场解决的问题交由市场解决，以**化河湖治理和保护的效率。除了设立省、市、县、乡四级的“官方”河湖长体系外，还要在相应的“民间”层面设立河湖长。这些“民间”河湖长可以通过正规流程选聘企业负责人、环保志愿者等担任，而“官方”河湖长则负责整体事务的统筹协调、战略实施和监督考核，“民间”河湖长则负责具体事务的执行和操作。要为“民间”河湖长赋予更多的组织管理权限和资金设备支持，严格选聘程序和监督考核，建立末位淘汰机制和问责机制，以提高管理效能。在河湖生态治理和日常巡查工作中，要充分发挥环境治理和保护市场主体的规范化和专业化水平，重点引进第三方治理和巡查公司。这些公司由河湖长办公室出资，以项目委托的形式进行推进，由“民间”河湖长进行监督和考核。
（三）妥善处理权利和责任之间的关系。针对涉水主体缺乏积极主动性的问题，要正确处理权利和责任的关系，实现权责统一、权责对等、有权必有责，坚决避免权力凌驾于责任之上，杜绝责任高于权力的现象。具体而言，就是要明确涉水各行业部门、各主体的权利和责任，确定由谁负责、如何负责的问题，消除河湖治理保护中交叉和空白的地带，**杜绝“环保不涉水、水利不负责”的现象。同时，要严格奖惩和追究责任，对于超额完成任务的单位和个人，予以奖励；对于“工作不尽责”或者履职不力的，坚决追究责任，确保权力责任到位、奖惩有所据。
利用政府监管与社会监管的关系，需正确处理以下几点：首先，要改善监督考核机制不完善的问题，建立更多的参与渠道和严厉的考核奖惩制度，以确保河湖治理与保护的多方参与。企业、非政府组织和广大公众是河湖治理与保护的目击者和受益者，也应积极参与其中。我们应加快建立河湖环境信息交流与反馈平台，使各方能更多地参与、交流和监督日常巡查、环境污染问题报告和治理成效评估。此外，需要加强信息交流与反馈平台的管理，成立专门的管理团队来组织接收信息、反馈问题和公布结果。其次，在严格考核奖惩制度方面，应强化对省级河湖长的监督考核，由国务院派出机构或流域水利委员会分年度对省级河湖长进行考核，以国控水质断面为重点。考核结果应作为年度工作成果的一部分，并及时对社会公布，接受监督。
随后，省级河湖长对市级河湖长、市级对县级河湖长，并由官方河湖长对民间河湖长进行评估。这将加强评估结果的导向和引领作用，并建立奖惩机制。对工作不力的人，将分别进行资金惩罚、行政问责、解雇解聘等惩罚；对表现优良的河湖长，将给予资金发放、通报表扬等奖励。所需资金将由河湖长办公室和惩罚资金两部分组成。
